2014年12月23日
各位代表：
在全校上下深入学习贯彻党的十八届四中全会精神之际，我们召开广州电大第五届教职工代表大会第三次会议暨第八届工会会员代表大会第三次会议，集中全校教职工智慧，总结过去，谋划未来。下面，我代表学校向大会做工作报告，请各位代表审议。
一、过去一年工作回顾
自2013年12月召开第五届教职工代表大会第二次会议暨第八届工会会员代表大会第二次会议以来，在市委、市政府的正确领导下，在市教育局和中央电大的关心支持下，学
校围绕培养人才和服务社会两大功能的发挥，主动服务广州新型城市化发展和学习型城市建设，取得较为明显的成效
。
（一）积极参与国家开放大学体系建设，推动学校战略转型
学校积极参与国家开放大学办学体系建设，对
学习中心的功能作用、构成要素、建设模式、运行机制、呈现形态、评价体系进行了认真的理论研究和实践探索，
积累了宝贵经验。
为
努力搭建国家开放大学体系的基本框架，学校确定番禺、增城、花都、从化、海珠、天河、荔湾、侨光、东方、实验学院等10所分校为首批国家开放大学（广州）学习中心试点建设单位，积极探索开放大学建设新模式，推进国家开放大学办学体系建设。
今年3月，学校承办了国家开放大学办学体系建设——地方学院、学习中心建设试点专题研讨会第七次会议。学校在会上与其他7所省级电大相互交流和总结了地方学院、学习中心建设阶段性成果，对学习中心和地方学院管理办法与设置标准、国家开放大学示范性学习中心建设项目方案等进行了深入讨论，并共同研究相关问题解决办法，取得了广泛共识，极大推进学校向开放大学的战略转型。
（二）开展全网络课程教学改革和科研创新，推进助力计划项目实践
深化教学改革是提高人才培养质量的根本途径。一年来，学校坚持从专业、课程、师资和科研等方面着手加强教学基本建设，着力推进教学改革。一是开办实验学院。充分发挥实验学院作为连接国家开放大学和企业人才培养阶梯的独特优势，创新教学方式方法，在全国首创“掌上读大学”，开启了全网络学习的新时代。实验学院首届开学典礼于4月举行，目前实验学院已招收近两千名新生就读，开局良好，发展势头迅猛。二是探索“教、学、评、管、督”一体化的全网络课程改革，不断形成和总结经验。积极组织全网络课程改革在系统的推进工作，全网络教学课程增加到5门，实施范围由校本部推广至9所分校，全年共有12381人次参加学习。一年来，我校工商管理、财务管理、行政管理、英语、邓论等专业和课程的教师积极参与试点，并取得较多收获，为今后开展更广泛的试点合作积累了成功经验；《商务英语写作》被收录为第四批国家级精品资源共享课，有1份作品在广州市多媒体教育软件大赛中荣获一等奖。三是积极配合国家开放大学开展“新型产业工人培养和发展助力计划”项目的探索改革和教学管理工作。截止目前，助力计划在全系统共开设数控技术等9个专业，合计招生961人。同时注重在专业规则、课程设置、学分互换、考试方法等方面进行改进，成效显著。四是加强教学科研团队建设。今年广州市教师远程继续教育创新学术团队被确定为第二批市教育系统创新学术团队；组织全体专业技术人员开展“探索转型中的教育教学创新”主题实践活动，确定立项教育教学创新项目119项，提升了教师队伍的整体素质。五是加大科研创新力度，以改促研，以研促教。全年共组织申报69项课题，其中19项已立项；今年完成15项课题结题，组织14项课题开题；加大科研奖励力度，学校全年安排科研奖励及配套经费共100万元，对112项论文等符合奖励办法的项目进行了奖励。
（三）非学历远程教育取得新发展，区域公共服务功能和社会影响力进一步提升
一年来，学校坚持学历继续教育与非学历继续教育并重，强化与广州远程教育中心的合作，打造广州区域网络远程教育品牌。一是全面推进数字化学习中心建设，目前已完成14个校外数字化学习示范中心的各项工作，正进入招标环节；麓湖、中四两个数字化学习示范中心已完成图纸设计、工程预算造价工作，进入财评环节，各项工作正在稳步推进中。二是按照“边建设边应用”的原则，深入推广数字化教育成果应用，初步形成了“广州终身学习网”数字化教育优质品牌，经济效应与社会效应突显。今年“广州终身学习网”访问量达到97956人次，会员量达到9000余人，全年共7000人参加了职业技能类、专技类、青少年课程辅导类的项目学习，21,440人参加了手工制作、文化传承等62门青少年普适类课程学习，43,799人参加了职业素养、职业发展等职业技能普适类2718门课程学习。“广州终身学习网”已成为广大市民学习的公共服务平台，为广州学习型城市建设发挥了不可替代的作用。三是进一步开发建设优质课程资源，满足广大学员需求。今年共建设了近250门课程资源，完成了344门移动数字化学习课程改造和国家开放大学数字化学习资源中心委托学校建设的《基础会计》、《管理学基础》两门课程共100个微课程建设任务，还有60门职业技能课程正在建设中。学校还与广东省有线网络股份有限公司共同打造“全国首档多屏互动市民学习电视平台”，面向广东省1300万数字电视用户免费开放150门优质数字化学习资源，满足各级各类人群的学习需求，实现了网络数字化教育与电视媒体的融合。四是大力发展远程教师培训，实现数量和效益双丰收。开展了国培计划幼儿园骨干教师远程培训项目和国培计划优秀青年教师成长助力研修项目，承担含河南、湖南、江西、西藏四个省区59名骨干培训者集中培训和6000多名教师远程培训工作，开展对广东省50名青年教师开展为期连续三年的网络研修示范引领培训，完成了市教育局下达的501人专项培训任务；继续开展好面向广州市中小学教师的继续教育全员培训工作，今年共完成中小学教师继续教育培训任务31万多人次，开设课程1300多门，共聘用辅导教师500人次，培训人数和辅导教师数量再创历史新高。通过远程非学历教育的发展，广州电大区域公共服务的影响力和经济效益得到进一步提升。
（四）重视系统建设，发挥电大系统办学优势
系统办学是电大办学的根本。一年来，学校积极探索新型多元的系统管理和合作办学模式。根据形势的变化和发展，加大高职、中专、职中、技校、企业、行业、社区等集团式生源开发力度，新设分校14个。学校现有分校、工作站50所。与此同时，通过强化对分校的全方位服务、重视办学资源的整合共享、规范系统办学管理、加强系统培训、完善奖励激励政策、加强办学凝聚力等举措切实巩固办学系统，确保办学系统的良性发展。通过系统上下的共同努力，初步形成了政府、企业行业和社会力量办学的格局，建成了以校本部为龙头,分校、工作站为依托，行业、企业实践基地为连接的大电大办学系统。
（五）加强师资队伍和人才队伍建设，全面提升教师综合能力
结构合理、素质优良的专兼职教师队伍是学校发展依靠的重要力量。一年来
，学校一直把提升教师教学能力作为名师培育工程的重点，共举办了十余次教师专业培训和微课培训，效果显著。学校鼓励教职工积极参加国内研讨培训，先后两次组织电大系统教师到北京大学参加教育管理研修班培训，受到了系统上下的积极响应和高度评价。同时出台相关政策，鼓励雇员参与业务培训，并予以全额报销。学校还高度重视兼职教师的合理配备和培训，每学期各学院定时组织外聘教师座谈会，发放慰问金，并开展新聘兼职教师培训，稳定了兼职教师队伍。我们还将奖惩结果与教师职称聘任挂钩，责任教师岗位、专业技术职称每年进行考核，2年竞聘一次，调动了教师积极性，推动了学校教育事业的发展。
（六）注重专业素质教育和职业拓展能力，提升学生综合素质
学校紧密结合开放教育学生的特点和需求，围绕素质教育和实操能力的培养，主动服务于学生的学习与成长，提升学生的职业拓展能力。一是重视德育教育。把社会主义核心价值观教育与理想信念教育、素质教育紧密结合起来，通过开展主题团日、“最美电大人”摄影大赛等一系列活动，夯实思想政治工作的基础。二是突出学生专业技能提升，开展与学生专业紧密结合的专业社团活动，将校园文化活动的重点由“娱乐兴趣”转向“专业教育”。
三是开展丰富多彩的校园文艺活动，通过组织科技艺术节、成功之路·梦想起航、“孝长奖学金”暨第三届感动校园十大人物评选、“电大杯”篮球赛等20多项大型系列文化活动，陶冶了学生情操，提高了学生素质
。四是举行毕业典礼。按照“隆重、热烈、神圣”的原则，举行2014届毕业典礼暨奖学金颁发仪式，增强广大学生对学校的归属感和凝聚力。
（七）坚持以人为本，建设平等关爱的和谐校园
一年来，结合党的群众路线教育实践活动整改工作，在资金安排上体现向改善办学条件和解决民生问题方面倾斜。一是营造清新优美的校园环境。今年对教学楼外部环境、天面防水及电梯进行了改造整治和更换，对学习广场进行了修饰，进一步美化了校园环境。针对学校一些安全隐患，进行了集中排查和整治，确保了校园安全。二是进一步加大远程教育基础设施建设力度。投入1600余万元，用于信息化建设,为全校近7万学生提供远程学习服务。为教学一线的教师配置平板电脑，以便随时随地开展教学工作。加大教学设施设备维修资金投入，全年共完成各类教学设备维修保养458宗，为教学顺利开展提供了保障。三是坚持每年一次的体检制度，并组织45岁以上教职工进行专项体检，逐步提高体检标准，建立教职工健康档案，做好健康咨询和跟踪服务。投入资金，全力做好登革热和埃博拉疫情防控工作，成立领导小组和工作小组，开展了十余次校园卫生大检查，配备必要用品和药品，保证教职工的身心健康。四是积极创造条件提高教职工福利待遇。在严格执行上级文件精神前提下，在编教职工收入做到稳中有升，雇员工资待遇得到较大幅度提高。出台相关政策，对雇员及直系亲属报读学校学历教育费用予以减免，制订出台雇员休产假和陪护假、雇员培训等规章制度。安排离退休教职工活动经费，保证老干部的福利待遇。
（八）加强民主政治建设，不断推进学校民主办学进程
民主办学是学校办学过程中一以贯之的基本方针。学校充分发挥教代会、工会的作用，重大决定事项均通过教代会，保证教职工的知情权和监督权。结合年度信息公开工作要求，不断规范和加强校务公开工作，拓宽信息公开的渠道和载体，今年起将信息公开报告公开上网，接受教职工监督。高度重视统战工作，加强与民主党派及党外各界人士的联系，积极听取和采纳各方面的意见和建议，有力促进了学校各方面工作的开展。
回顾一年来的工作，我们深深体会到，学校的发展和取得的成绩，是市委、市政府正确领导的结果，是上级部门正确领导和关心支持的结果，是全校教职员工同心同德、团结奋斗、共同努力的结果，同时也是学校离退休老同志关心支持的结果。在此，我代表学校向各部门，向全校教职工，包括离退休老同志表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，与建设国家开放大学和久久国产91成人免费网站的要求相比，我们还存在很多不足和许多亟须解决的问题，突出表现在对向开放大学的转型有待进一步深化，服务广州学习型城市建设的领域需进一步拓展，适应开放大学办学需要的机制和队伍还需逐步优化，内涵建设和办学竞争力还需进一步加强等方面
。
这些问题和不足，是我们今后必须着力加以改进和解决的。
二、明年学校发展的思路和主要任务
（一）发展思路
推动学历继续教育和非学历继续教育并重发展，全面提升面向学习型社会的公共服务能力。积极探索基于全网络课程的教学改革和管理创新，主动拓展为行业、企业进行各类教育订制服务的功能，努力开创学习资源建设应用共建共享共同维护共同运营的全新机制。不断加强办学系统建设和信息化建设，逐步推进与开放大学建设相适应的机构调整与人事制度改革，继续优化和完善学校分配制度与激励手段，齐心协力开创学校教育事业新局面。
（二）主要任务
1
．坚持党委领导下的校长负责制，充分发挥教代会和工会会员代表大会的作用
进一步完善党委领导下的校长负责制，坚持党委集体领导，校长具体负责，不断提高领导班子的决策能力和办学水平。充分发挥教代会、工代会的职能作用，定期召开会议，研究审议学校的办学思路、发展规划、规章制度、重大改革方案等，审议关系教职工切身利益的各种事项，将教代会及其专门委员会的职能作用落到实处。
2
．推动战略转型，推进开放大学建设
围绕“三个支柱、一个核心、一条纽带”的建设重点，积极参与和推进国家开放大学广州分部建设。继续推进开放大学办学体系建设，探索国家开放大学地方学院和学习中心的构成要素、功能作用、建设模式、运行机制、呈现形态和评价体系建设。加快推进现代信息技术与各类教育的深度融合，有效呈现现代开放大学的真实形态和学习模式。
3
．积极参与国开试点项目先行先试，推进具有广州电大特色的线上线下教育改革
进一步改革教与学的基本模式和方法，开放一切可开放的学习资源。
一是全员动员，主动参与国家开放大学“新型产业工人培养和发展助力计划”试点实施方案，在课程改革、招生改革、考试改革等方面先行先试，配合国家开放大学做好各方面工作，力争使各项改革项目取得关键性突破。二是继续探索总结开展基于手机和pad的移动学习和基于全网上学习的模式、经验，为在校生提供无处不在的学习和服务。三是推广实验学院的成功经验，把这些经验在更大范围内扩散复制，为教学改革提供可参考的样板和范例。四是继续抓好教育教学改革创新活动，调动广大教师参与教学改革的积极性，为改革献言献策。
4
．加大广州终身学习网推广与应用，探索广州学习型城市建设新模式
进一步强化与广州远程教育中心的战略合作，继续推进学习型城市建设。一是加大宣传力度，广泛深入面向社区、街道、企业、院校、社会培训机构开展数字化教育成果的培训和推广活动，实现数字化教育成果的广泛应用。二是继续优化广州终身学习网门户网站，完善终身学习网的各类数字化教育业务所需系统等建设，利用微信、微博推广各类数字化学习成果。三是着力开发和建设优质课程资源，不断丰富广州终身学习网平台资源，进一步满足学员的学习需求。四是推进数字化学习中心建设，16所学习中心全部建成并投入运营，为广州城乡广大学习者提供标准化、开放式的数字化学习环境。五是精心做好中小学幼儿园教师培训工作，实施好中小学教师信息应用能力提升工程，为试点积累经验。
5
．加强系统建设，优化覆盖全市的系统办学网络
一是继续探索新型多元的系统管理模式，优化集团式生源开发机制，稳步扩大系统办学规模。
二是强化系统教学支持服务，把为分校、工作站提供支持服务的各项措施落实到实际工作中去。三是在严格审批基础上，继续发展新的分校，对一些发展较好的工作站，直接升格为分校。同时加强检查评估，对办学条件不能适应教学需要、教学管理不规范的分校、工作站，实行暂停、限制招生或撤消等处理。
6
．加速信息化建设，实现教育与现代信息技术的深度融合
按照广州学习型城市建设的目标，加大校园信息化基础设施建设的力度，进一步完善校园网络。继续丰富国家数字化学习资源中心广州中心课程资源，做好中心资源收集、资源整理、资源入库、资源推荐、资源更新维护工作。根据国家开放大学数字化学习资源建设规划及要求，主动承担国家开放大学发起的微课程制作任务。建立实用的应用平台和应用系统，增强教育信息化的服务功能。
7
．完善体制机制，建立适应开放大学建设需要的人才队伍
人才问题是学校改革与发展的核心问题，是学校发展和一切事业的基础和保证。根据开放大学建设的需要，适当引进人才。同时继续加大对教职工的培训力度，定期组织电大系统教职工到外校学习充电，提升自身素质。同时，积极研究制订专兼职教师、管理与服务、技术和研究四支队伍建设规划，以更好地适应开放大学建设。
潮平两岸阔，风正一帆悬。各位代表，过去的一年我们取得了显著的成绩，这是广大教职工团结奋斗的结果。未来的路还很漫长很艰巨。我们要埋头苦干，全面推进开放大学建设。我相信，在校党委的坚强领导下，在全体教职工的共同努力下，我们一定能够继往开来，与时俱进，早日实现既定的奋斗目标！
